用实际行动诠释“又好又快”

       ——路北区加快项目建设纪实

     火红六月，树木葱郁，鲜花吐艳。

     放眼路北大地，运输车往来穿梭，推土机奔走轰鸣，大塔吊轻舒长臂，建设大军挥汗如雨……一浪高过一浪的建设热潮和着“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调扑面而来，项目建设再次成为推动路北经济跨越发展的强大引擎，撑起了中心城区蓄势腾飞的脊梁。

     “路北区项目建设进度快、场面大、亮点多，要充分发挥区位优势，大力发展现代服务业和改善民生项目，在转方式、调结构中发挥引领示范作用。”5月30日，市委书记王雪峰到路北调研时的重要批示犹如一股强心剂，荡涤着每一个路北区的心灵。目标进一步明确，力量进一步凝聚，信心进一步增强，这座中心城区新一轮的建设热潮就此开启。

     2012年，路北区以“产业项目年”为契机，全年安排项目145项，总投资3100亿元。按照“谋划项目抓推介，意向项目抓签约，签约项目抓落地，开工项目抓进度，竣工项目抓运营”的工作思路，各类项目呈现出多头并重、齐头并进的发展之势。

     “向项目要速度，向项目要效益，向项目要发展。”区委书记刘桂东对全区项目工作提出明确要求。思路一经敲定，路径更为清晰。今年以来，路北区坚定不移的将项目机制建设“抓”在手上，深入推行“领导分包、上下联动、动态考核、奖惩并举”的工作运行模式，在全区上下形成戮力攻坚抓项目的长效机制。

     ——23名县级领导对39个重点项目实行“包干制”，即：一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，形成了县级领导包抓、主管部门参与、项目业主负责的协调互动格局。

    ——每月组织召开全区重点项目调度会，听取进度，查找不足，共商对策。对每个项目建立管理台账，实行挂图作战，动态跟踪，制度化管理。

    ——每季度举行全区范围内项目拉练，现场打分，公布排名，以拉练促建设，形成比学赶超的良好风气。

    ——对项目进展实行日督导、月通报、季总结、年考核，在全区营造“抓好项目是本职，抓不好项目是不称职，不抓项目是失职”的工作氛围。”

     如果说“抓”机制成为路北区项目高效推进的一大“利器”，那么“抓”服务则与其构成推动项目高速前行的“双刃剑”。

     这区按照“硬件不足软件补，政策不足服务补”的工作思路，打破常规，大胆创新，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，立足打造一流服务环境，开辟项目审批“绿色通道”，推行一站式办公，保姆式服务，严格落实岗位责任制、限时办结制、服务承诺制，倾力打造服务“高地”，政策“洼地”。

     机制的创新，环境的优化，服务的完善，使得路北区今年以来项目建设进展迅速，多点开花。中国工商银行唐山分行西山道支行营业楼、山西南里标准化菜市场实现主体竣工，东部新兴产业园区基础设施工程、河东路改造开工建设，东汇广场、金隅乐府等17个项目推进迅速，全区入库项目较4月份增加28项，形成了竣工项目络绎不绝、在建项目比比皆是、开工项目接续不断、谋划项目及时跟进的良性循环。

     2012年以来，路北区持续加大项目攻坚力度，“金融中心”、“两带隆起”、“三大商圈”、“ 四大园区” 、“五大组团”，一批具有路北特色的产业聚集群应运而生，使原本单一的上百个项目连点成片，强有力的支撑起路北区现代产业布局。

     以环城水系公园建设和周边区域整体改造项目为契机，路北区借势裂变，把东部滨河产业带和西部外环产业带，作为提升经济发展质量的两条“大动脉”，将24个公园、广场集结成一条集项目建设、文化创意、休闲旅游的“U型能量带”。通过规划引导、政策支持、基础设施建设，加快推进现代物流业、休闲观光农业、新兴产业和文化创意旅游产业向“两带”集中。与此同时，将水系周边区域改造与产业聚集紧密结合，集约利用土地、适度开发住宅、增加产业权重，科学实施大城山、建华桥、河西里、弯道山、西客站周边“五大组团”开发，放大“寸土丈金”效应。

     在东部，利用危旧平房改造后的存量土地，变废为宝，点石成金，重点建设新兴产业园区，引进高端装备制造业、新材料、新能源、生产性物流等项目，使工业园区成为经济发展的重要支撑、产业集群的重要平台、开放经济的重要载体、集约用地的重要途径、增加就业的重要阵地。经过“十年磨一剑”的不懈努力，目前，园区建设已初见成效。园区北路和国矿路先期施工进场，唐钢表面工程项目已完成选址，进场施工在即。交通智能化研究中心项目已进入园区项目储备库。日本永旺集团也抛来入园的“橄榄枝”，有望成为该集团在河北省投资的首家公司。

     在西部，依托现有的交通和区位优势，倾力打造商贸物流园区，通过引进现代商贸物流、海关监管仓储、高新技术研发中心等项目，使“西部外环带”成为路北区成为新的经济增长极。引目前，园区内北原农产品批发市场项目进行一期主体施工；海湾医药物流项目、环渤海水产品物流项目破土动工；花卉市场项目完成规划设计方案；新华联奥特莱斯、上海城市地产、新加坡普洛斯物流已与园区达成合作意向，而“2012年河北省（香港）投资贸易洽谈”会上成功签约的总投资达60亿元的“唐山勒泰城—HOPSCA”项目，也将随之进驻园区；

     “聚集产业，集聚人口，聚集财富。”在中部，路北区围绕百货大楼、八方购物、远洋城“三大商圈”，科学谋划了一批大项目、好项目，强力推进项目集群发展。目前，天一广场、紫金广场等项目主体已经封顶；恒丰大厦、东润国际等项目进展顺利；唐山饭店区域改造、远洋城二期等正在跑办相关手续……总投资10亿元、占地100亩的唐山金融中心项目，堪称中部产业集群发展的又一力作。园区将重点引进广大、汇丰、招商银行以及信达保险等国际国内实力雄厚的金融机构进驻，集中开展银行、保险、证券、基金、信托等各项金融业务，加速形成多层次、多元化金融体系。未来，这里也势必将成为金融保险、科技研发的现代商务聚集地。

     这是2012年全区1—5月份全部税收收入分行业排名情况：

     以电力、燃气为主的生产业，完成税收77639万元，占全区全部财政税收收入的18.8%，排名第一；采矿业完成税收64308万元，占全部税收收入的15.5%，排名第二；房地产业完成税收59249万元，占14.3%；批发零售业，完成税收55117万元，占13.3%……                                                                                                            

     这是一组简单的数字，但又绝非数字那么简单。这是路北区加快调整产业结构，优化产业布局进程的真实写照。

     今年以来，路北区正视房地产开发比例过大的问题，以壮士断腕的气魄，跳出产业结构不尽合理、支柱产业项目严重不足的困境，按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，加快产业结构调整和优化升级，努力构建现代产业体系，使得路北区项目建设亮点纷呈。

     ——做精一产项目。强力推进许各寨、李官屯现代休闲农业园区建设，重点引进一批带动农业增效、农民增收的现代化龙头企业，建成全市一流的集休闲、展示、科技于一体的现代农业观光示范园区。目前，现代休闲农业园区初具规模，农产品批发市场主体完工，果园农家乐智能温室有望实现主体施工。农业项目的纷纷崛起，拓宽了农民的就业渠道，提高了农民的经济收入。第一季度，路北区农民人均收入达3273元，同比增长15.3%。

     ——调优二产项目。“要大力推进信息化与工业化融合发展，促进工业经济由低水平扩张向高端化演进。”年初的《政府工作报告》明确提出了这一观点。于是，一个承前人之智，集群力之谋，启后世之功的宏伟蓝图应运而生——科学规划建设新兴产业园区。为实现“小区域、大贡献、快发展”的宏伟目标，区委书记刘桂东、区长孙贵石多次现场办公，一线掌握情况，一线落实措施，一线解决问题，一线检验效果；商务局、工信局、科技局等多部门协调联动，筛选项目，考察项目，确定项目，以此来推动龙头项目组团入驻，放大招商效益，带动产业集聚发展。

     ——做强三产项目。原来陈旧落后、设施薄弱的旧小区“羽化蜕变”，换之而来的是红星美凯龙、乐天玛特等国内外知名品牌的入驻，使路北区现有的楼宇资源，发挥出最大的经济效益。原本污水横流、垃圾遍地的“东部滨河带”，随着唐人文化园、水环境博物馆等水系周边节点建设，取而代之的是连线成串、聚集成群的项目集群。启新博物馆、唐山金融中心、西部商贸物流园区等项目的开工建设，则加快了路北区人流、物流、资金流、信息流的聚集，呈现出多元化加速发展态势。与此同时，15个标准化菜市场多数完工，3所小学改扩建工程进展顺利，11个片区房屋征收工作进入扫尾阶段……一件件关乎百姓福祉的“民心工程”落地有声。

加快项目建设进度，形成项目建设规模，打造项目建设亮点。项目建设的提质提速，为全区经济跨越发展提供了不竭的动力。1-5月份，全区固定资产投资完成69.3亿元，同比增长50.3%，全部财政收入完成了44.1个亿，名列全市第二；地方一般预算收入完成了7.9个亿，同比增长19.59%，为全区经济实现时间任务双过半奠定了坚实的基础。

     感叹，源于区委、区政府的运筹帷幄；震撼，来自路北巨力求变的强大作为。如今的路北正在项目建设的滚滚热潮中以同一种力量集结，瞩目远方。